Les investissements des trois intercommunalités martiniquaises ont bondi de 71,8 % en 2025, selon l’Observatoire publié par l’Agence française de développement (AFD). Une progression notable alors que les besoins restent importants dans l’eau potable, l’assainissement et la gestion des déchets.
La CACEM, Cap Nord Martinique et la CAESM assurent des services publics essentiels qui nécessitent des investissements de long terme. Leurs comptes 2025 témoignent d’une nette accélération des dépenses d’investissement, malgré un recul de leur épargne qui invite à nuancer cette dynamique.
Une nette accélération des investissements en 2025
Les dépenses d’investissement des intercommunalités martiniquaises ont atteint 278 euros par habitant en 2025, soit une augmentation de 71,8 % sur un an. Les dépenses d’équipement, consacrées notamment aux infrastructures et aux biens durables, progressent de 41,7 %, pour s’établir à 206 euros par habitant.
Cette dynamique se retrouve dans le taux d’effort d’investissement, qui passe de 23 % en 2024 à 40 % en 2025. Cet indicateur mesure le rapport entre les dépenses d’investissement et les recettes de fonctionnement des collectivités.
Avec ce résultat, les intercommunalités martiniquaises affichent un taux supérieur à celui des EPCI de France hexagonale, établi à 37 %. Toutefois, les montants investis par habitant restent inférieurs : 278 euros en Martinique, contre 320 euros dans l’Hexagone.
La progression observée concerne également d’autres postes budgétaires. L’Observatoire fait notamment apparaître une très forte augmentation des « autres dépenses d’investissement », sans détailler les opérations correspondantes. La hausse globale de 71,8 % ne doit donc pas être confondue avec celle des seules dépenses d’équipement.
Ces résultats témoignent néanmoins d’une accélération significative de l’investissement intercommunal, qui contraste avec la progression plus modérée enregistrée à l’échelle des communes.
Eau, assainissement et déchets : des besoins toujours importants
Cette évolution prend une importance particulière au regard des compétences exercées par les intercommunalités martiniquaises.
La gestion de l’eau potable, l’assainissement, les déchets ou encore l’aménagement du territoire nécessitent des infrastructures coûteuses, dont la construction, l’entretien et la modernisation s’inscrivent généralement dans la durée.
Dans ces domaines, la coopération intercommunale permet de mutualiser les moyens financiers et techniques de plusieurs communes. Elle constitue notamment un levier pour porter des projets dont l’ampleur dépasse les capacités d’intervention d’une municipalité prise isolément.
L’AFD souligne ainsi que la progression des investissements intervient dans un contexte où les besoins du territoire demeurent importants pour des services qui touchent directement le quotidien des habitants.
Le rapport ne précise toutefois pas quelle part des dépenses engagées en 2025 concerne effectivement l’eau potable, l’assainissement ou la gestion des déchets. Il ne fournit pas non plus de bilan détaillé des infrastructures réalisées ou modernisées au cours de l’exercice.
Ces données permettent donc de mesurer un effort financier accru, sans établir à ce stade ses effets concrets sur la qualité ou la fiabilité des services publics concernés.
Une dynamique à consolider malgré le recul de l’épargne
La forte progression des investissements intervient alors que les marges d’autofinancement des intercommunalités se réduisent.
En 2025, leur épargne brute recule de 8,5 %, pour atteindre 81 euros par habitant. Cette diminution résulte d’une baisse de 1 % des recettes de fonctionnement, tandis que les dépenses courantes restent pratiquement stables, avec une progression limitée à 0,1 %.
L’épargne demeure néanmoins positive et supérieure à son niveau de 2023, selon l’Observatoire. Elle continue donc de constituer une ressource pour participer au financement de nouveaux projets.
L’endettement des intercommunalités reste également contenu. Leur dette cumulée s’établit à 85 millions d’euros fin 2025, soit 10 millions de moins qu’en 2024. Leur capacité théorique de désendettement atteint trois ans, un niveau inférieur au seuil d’alerte de douze ans retenu dans le rapport.
Ces indicateurs traduisent une situation financière globalement favorable, mais qui doit être appréciée avec prudence. Les données regroupent les trois intercommunalités et ne permettent pas de distinguer leurs situations individuelles, leurs engagements financiers ou leurs besoins spécifiques.
L’AFD rappelle par ailleurs que la mobilisation des financements peut être confrontée à des délais de versement des subventions et à des contraintes de trésorerie.
La progression des investissements intercommunaux constitue ainsi une évolution notable des finances publiques locales en 2025. Pour les prochaines années, l’enjeu sera d’en apprécier la continuité et, surtout, d’en mesurer les résultats dans les services et les équipements dont dépendent les habitants.
